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文化公司設(shè)計(jì)|廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定

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廣州政府出嚴(yán)規(guī):未滿10歲的兒童不能讓其獨(dú)處、也不得交由未滿16歲的人代為照顧,學(xué)校布置的家庭作業(yè)不能超過(guò)國(guó)家規(guī)定量……這些細(xì)致而嚴(yán)格的規(guī)定,來(lái)自《廣州市未成年人保護(hù)規(guī)定(草案)》(簡(jiǎn)稱草案),日前已提交市人大審議??胺Q“史上最嚴(yán)”的兒童保護(hù)條款,兒童教育空間設(shè)計(jì)出臺(tái)后卻未收獲預(yù)期的一致喝彩,其中某些規(guī)定的“不可行性”,反而引發(fā)網(wǎng)友的吐槽和家長(zhǎng)的困惑——保護(hù)孩子的初衷雖好,但如此“一刀切”的要求,究竟能不能從法律紙面走進(jìn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)?
細(xì)化父母和監(jiān)護(hù)人義務(wù),未盡保護(hù)的要負(fù)法律責(zé)任,家長(zhǎng)不得讓未滿10周歲的子女獨(dú)處,不得交由未滿16周歲、或者有法定傳染病、或者身心有嚴(yán)重障礙、或者其他可能影響未成年人安全的人代為照顧——據(jù)幼教裝飾公司了解到“未滿10周歲的未成年人屬于無(wú)民事行為能力人,不能正確判斷自己行為,因此父母或其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)嚴(yán)加看管,不得讓其獨(dú)處或委托不適宜的人代為照顧。”專家解釋說(shuō)。而按照兒童教育空間設(shè)計(jì)草案的規(guī)定,父母或監(jiān)護(hù)人讓10周歲以下兒童獨(dú)處的,由其所在單位或基層群眾性組織予以勸誡、制止。構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法行政處罰。
這次的草案,不但“嚴(yán)”而且“細(xì)”,涉及未成年人保護(hù)的方方面面,包括中小學(xué)減負(fù)、教師管理、網(wǎng)絡(luò)防護(hù)、托管機(jī)構(gòu)監(jiān)管等。比如,學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生在校期間每天參加不少于一小時(shí)的戶外體育鍛煉,學(xué)校、幼兒園、托兒所的校車應(yīng)當(dāng)安裝、使用帶有衛(wèi)星定位和視頻監(jiān)控功能的行駛記錄儀,并接入教育部門的監(jiān)控平臺(tái)等。針對(duì)近幾年頻發(fā)的未成年人在學(xué)校門前遭受傷害的事件,草案還特別規(guī)定:早7時(shí)至晚6時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)允許本校學(xué)生留校或者入校,以應(yīng)對(duì)不少家長(zhǎng)忙于上班,不能按時(shí)接送孩子上學(xué)、放學(xué)的實(shí)際困難。
在未成年人保護(hù)方面,政府和企業(yè)也應(yīng)當(dāng)更多更好地履行公共服務(wù)和社會(huì)責(zé)任?!氨热?,街道路面下水井蓋時(shí)有時(shí)無(wú),且沒(méi)有圍護(hù)和提醒,給未成年人造成危險(xiǎn),這就暴露出政府在公共服務(wù)方面的疏漏。而未成年人保護(hù),正是要從這些小事做起?!?br /> 而在社會(huì)保護(hù)方面,草案規(guī)定任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)未成年人流浪街頭的,向民政或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告;發(fā)現(xiàn)用人單位非法招用未滿16周歲的未成年人的,向人力資源和社會(huì)保障部門報(bào)告;發(fā)現(xiàn)適齡未成年人未接受義務(wù)教育的,及校車存在超載等不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的,向教育部門報(bào)告。變‘被動(dòng)’保護(hù)為‘主動(dòng)’保護(hù),用立法的手段厘清了家長(zhǎng)、學(xué)校、社會(huì)等對(duì)未成年人安全的義務(wù),同時(shí)明確了未盡義務(wù)的法律責(zé)任。



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